Správní akt s charakterem normy, který je diktován výkonnou mocí
Vyhláška je rozhodnutí, které vychází od příslušného orgánu v záležitosti, která se ho týká, a které bude zveřejněno v předepsaných formách..
Také zvaný vyhláškový zákon, je to typ Správní akt, obecně od výkonné moci, který má normativní regulační obsah, pro který je jeho hodnost hierarchicky nižší než zákony.
Vyhláška je obecným pravidlem, které pochází od nelegislativního výkonného orgánu. Jak víme, zákonodárná moc je orgán, který má podle návrhu národní ústavy na starosti tvorbu zákonů. V některých zvláštních situacích je však výkonné moci přisuzována pravomoc vydávat zákony prostřednictvím dekretů. Výkonnou moc v tomto ohledu zmocňují pouze kauzy, které demonstrují potřebu a naléhavost záležitosti, přičemž tato otázka je ústavně schválena.
Provádí se v případě potřeby a naléhavosti
Přijímání zákonů je procedura vlastní zákonodárné moci a bude vždy vyžadovat schválení návrhu zákona v obou komorách, které jej skládají, v poslanecké a senátorské, a to nízké a vysoké. Pak je to výkonná moc, která má možnost ji uzákonit nebo vetovat. Ten proces není okamžitý, jak jsme viděli, vyžaduje ošetření na zasedáních v obou komorách, kde se bude projednávat, a i po jeho projednání a schválení musí být přezkoumán zvláštní komorou. Tento kontext vede k tomu, že před nouzovou situací se musí výkonná moc uchýlit k dekretu, aby provedla normu, ale má to samozřejmě tu nevýhodu, že jde o jednostranné rozhodnutí hlavy výkonné moci, které nebylo řádně projednáno. zástupci lidu v Kongresu.
Na druhou stranu musíme říci, že v mnoha zemích je rekurs dekretu využíván opakovaně a hraničí to s excesem, to znamená, že mnoho prezidentů tento nástroj využívá, i když naléhavost těchto otázek přesvědčivě dokazuje, že stanovit vyhláškou.
Je zřejmé, že jde o dvousečný meč, protože předáním moci zákonodárné moci, exekutivě, by mohlo dojít k určitému druhu zneužití moci. Proto je tak důležité, aby byly dekrety přezkoumány mocí zákonodárnou.
Během vojenských diktatur, které zakazovaly činnost zákonodárné moci, byly k uzákonění některých otázek nejvíce využívány dekrety.
Použití dekretů v Argentině
Mezitím existují určité variace ve výše uvedeném hierarchickém smyslu v závislosti na dané zemi. Například v Argentina v případě, že to bude vyžadovat jakákoli nouzová situace, bude to Výkonná moc, která prostřednictvím dekretů bude regulovat zákony. Podle příslušné jurisdikce to bude výkonná moc, guvernér provincie nebo předseda vlády autonomního města, na koho připadne vyhlášení dekretů.
Stejně tak v případě, že je zákonodárná moc v důsledku nějaké výjimečné okolnosti v pauze nebo bez činnosti, exekutiva prostřednictvím tzv. Vyhláška o nezbytnosti a naléhavosti , může převzít zákonodárné výsady, které musí později ratifikovat zákonodárná moc.
The DNU, jak jsou v Argentině populárně známé, mají platnost a entitu práva navzdory skutečnosti, že je to exekutivní moc, která je vyhlašuje. DNU musí být schválena se souhlasem ministrů, to znamená, že se na jejím vytvoření musí podílet jak náčelník generálního štábu, tak ministři. Po vyjádření musí náčelník štábu předstoupit před stálou dvoukomorovou komisi Kongresu, aby vyčkal usnesení každé z komor.
Pokud ji oba odmítnou, dekret trvale pozbývá platnosti.
Zatím u těch běžných správních úkonů, u kterých není konkrétně potřeba vyhlášky, bude tato upravena prostřednictvím usnesení, zpravidla vydávaných ministerstvy nebo některou státní institucí.
Na druhou stranu se říká královský dekret k dekretu schválenému ministerskou radou a následně schválenému králem, což se ukazuje být svým způsobem obdobnou formou dekretu zákona v parlamentních monarchiích.
